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提高运输效率 交通运输部力推甩挂运输

2018-05-29 冷藏车

    交通运输部最近在10省、市进行甩挂运输试点。业内人士认为,大范围开展甩挂运输,意味着变革传统运输模式,要对原有物流运输方式进行调整。

  管理制度存在制约因素

    甩挂运输是先进的运输组织方式,但在我国推进的过程并不顺利。甩挂运输涉及标准、税费、牌照、年检等一系列问题,由于政策支持不够,运输企业顾虑多,一般货运企业不愿参与。

    有些不适宜的管理制度制约甩挂运输发展,如挂车交强险、车辆报废和集装箱海关监管等方面的问题没有根本解决。企业反映较多的挂车交强险不合理负担问题,在很大程度上限制了“一拖多挂”。国家5部委联合印发的《关于促进甩挂运输发展的通知》中,部分制度和政策障碍有所突破,但很多地方没有在实际工作中全面落实。

    交通运输部规划研究院副总工程师谭小平认为,发展甩挂运输首先需要技术装备条件,运输企业应配备拖车和挂车等运输装备;其次是市场经济条件,要有一定的运量规模,运距要适宜,港口、大型铁路中转站和大型仓库货物的集散运输,往往具有较好的条件;再次是政策条件。这些都是影响甩挂运输发展的重要因素。

  货运信息网络不健全

    一家运输企业负责人表示,对于甩挂运输来说,国内货运市场环境存在很多制约,虽然有一些试点,但大多局限在一定的地域范围,而且,由于相关配套措施没有到位,甩挂运输还是“小打小闹”,整体效果不明显。

    甩挂运输需要有充足的货源,虽然我国物流总量每年都在上升,但公路货运散、乱的情况没有改变。没有大型运输集团和管理机构,要实现甩挂运输,往往需要多个企业进行协作,但企业之间通常难以达成共识。

    运输企业反映,甩挂运输对物流信息化的依赖度很高。我国货运信息网络建设现在处在初级阶段,没有全国性的信息网,在一定程度上制约甩挂运输的发展。

    交通部公路科学院汽车运输技术研究中心主任工程师李永福表示,目前,国内运输企业规模普遍偏小,尤其是欠发达地区,个体运输户是公路货物运输市场的主体,缺少全国性的大型运输企业。不能形成较大规模的运输网络,运输生产效率和运输质量普遍不高,在全国范围开展甩挂运输难度较大。

  政策执行各地有差异

    许昌万里运输集团有限公司董事长陈立友认为,甩挂运输要有一个区域范围内的信息发布中心,与有关部门密切配合,运输企业也要有雄厚的经济实力。尽管国内也有一些运输企业建立了网上车场、网上货场和呼叫系统,但货源缺乏、GPS技术应用不足,这些问题困扰着甩挂运输的推广和实际应用。

    业内人士表示,隶属于不同企业、不同行政区域的牵引车和半挂车能否自由组合,并没有明确的规定,各地在执行过程中存在很大差异。有的地方要求牵引车和挂车必须隶属同一家企业,否则就不允许上路行驶。一个地方不允许,就可能使整个计划无法实施,在一定程度上制约了甩挂运输发展。